为深入贯彻落实党的十八大和省委八届五次全会精神，全面推动我集团转型发展、科学发展，按照省、市、区、县委统一部署，在我集团迅速掀起以“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”为主题的大讨论活动。现结合集团及各成员公司的实际情况，制定如下实施方案： 一、这次活动的指导思想、基本原则和目标要求： （一）指导思想。坚持以党的十八大精神和省委八届五次全会精神为指导，以解放思想为先导，以改革开放为动力，以创新驱动为路径，以科学发展为目标，破除思想障碍，准确把握我集团转型发展、科学发展所面临的新形势、新机遇、新问题，积极探索促进集团更好更快发展的新思路、新途径、新举措，把全集团全体党员、员工群众的思想和行动统一到“转型发展、科学发展”共圆“弘基梦”的具体实践中。 （二）基本原则。坚持理论学习与工作实践相结合，做到用理论武装头脑，用理论指导实践；坚持分类指导与统筹推进相结合，做到区分不同企业，统筹安排部署，整体全面推进；坚持领导带头与员工参与相结合，做到开门搞活动，广泛征求员工意见；坚持解决问题与成果转化相结合，做到边查摆、边解决、边转化、边提升，逐步形成长效机制。 （三）目标要求。通过开展思想解放大讨论活动，迅速把全体党员、员工群众的思想和行动统一到省、市、区、县委的决策部署上来，下大力破解束缚集团转型发展、科学发展的思想障碍，健全推进集团转型发展、科学发展的体制机制，树立符合集团转型发展、科学发展、的思想观念和思维方式，激发全体党员、员工群众开拓创新的工作热情，着力解决集团及各成员公司存在的突出问题，切实做到以市场的、开放的、科技的、法治的思维和方式促进集团转型发展、科学发展，为全面实现“两个倍增”目标奠定基础。 二、主要任务 紧紧围绕大讨论活动主题，结合集团及各成员公司工作实际，在查找差距上下功，在理清思路上用功，在改进工作上动招，在提升水平上着力。特别是要按照省委八届五次全会指出的解放思想深度和广度相对滞后的“13种表现”和省委提出的“六个如何”要求，着力解决好以下五个方面存在的突出问题。 第一，坚决破除满足现状，低标准工作的落后思想，树立“站排头、创一流”的争先意识。克服一部分党群众存在的满足现状，小进即喜、小富即安，不思进取，工作平淡的倾向，坚持向高标准看齐，树立强烈的紧迫感和责任感，激发昂扬向上的精神状态。不干则已，干就最好，永不满足、永不懈怠，努力创造出一流的工作业绩。 第二，坚决破除懒惰等靠、贪图安逸的落后思想，树立自力更生、艰苦奋斗的勤劳意识。重点解决部分党员群众等、靠、要和得过且过的思想意识。使我集团上下树立自力更生、艰苦奋斗、用心谋事、勤勉干事意识，做到眼勤、脑勤、手勤、脚勤，以勤劳换政绩，以实干求发展，加快我集团经济的发展步伐。 第三，坚决破除因循守旧、惧担风险的落后思想，树立大胆改革、勇于开拓的创新意识。要大胆改革创新，与时俱进，根据企业的发展变化而不断探求新体制、新机制，用科学的方法解决新的矛盾。全体党员、员工群众要牢固树立创新意识，敢于突破旧框架的束缚，敢于突破过去的经验和做法，善于用市场化运作的办法来推动经济的发展。 第四，坚决破除反应迟钝、等待观望的落后思想，树立机敏迅速、乘势而上的机遇意识。紧跟我市、区、县经济赶超发展的步伐，超前谋划，只争朝夕，抢抓机遇、奋力拼搏，切实把机遇意识转化为加快发展的动力，转化为实实在在的成果。 第五，坚决破除各自为战、自我封闭的落后思想，树立优势互补、共同发展的开放意识。重点解决企业在发展中的问题。 三、实施步骤： 这次解放思想大讨论活动从2013年5月16日开始，6月30日结束，分三个阶段进行。 （一）全员发动、深入学习阶段（5月16日-5月20日） 1、建立组织。集团党委成立以党委书记为组长，党委副书记为副组长、集团职能科室负责人为成员的领导小组，并下设活动办公室，负责集团解放思想大讨论活动的指导、推进、督导检查、典型选树和活动成果的汇总、推介工作。 2、制定实施方案。集团要以上级党委开展大讨论活动的总体要求为指导，对集团开展解放思想大讨论活动进行安排部署，制定集团《解放思想大讨论活动实施方案》。 3、宣传发动。通过张贴标语、召开动员会，广泛发动，提高全体党员、员工群众的思想认识，增强参与大讨论活动的主动性和自觉性。 4、明确学习内容。要按照市委、区、县委的活动要求，组织党员、员工重点学习党的十八大报告、党和国家领导人关于解放思想的重要论述，学习市委书记王晓东及区、县委领导在活动动员会上的讲话精神。 5、建立健全学习制度。完善学习考勤、考核制度，确保学习质量。理论学习采取集中学与分散学相结合，个人自学与专家辅导相结合、普遍学与重点学相结合等多种灵活有效方式，切实达到真学、真懂的目的。确保本次活动集中学习不少于2天。 6、广泛征求意见。在学习过程中，集团及各成员公司要结合实际，通过多种渠道、多种形式面向生产一线员工征求意见。 （二）对标先进、查摆问题阶段（5月21日-6月15日） 1、在全集团广泛开展对标行动，对照先进找差距，瞄准一流求突破。一是高对标、立标杆。各成员公司要结合自身的实际，主动在更大的范围内瞄准先进企业，从思想理念、发展意识、工作作风、工作实绩等各方面全面对比分析，深入查找差距，明确努力方向。二是对口学、取“真经”。要通过请进来、走出去，深研究、细剖析等形式，深刻了解对标单位实际情况和可学之处，适时组织党员领导、企业管理人员到对标单位进行学习考察，开阔思路，寻找差距，借鉴经验，真正取到“真经”。三是高起点、定目标。各成员公司要紧紧围绕集团“转型发展、科学发展”，对照对标单位，重新审视自身条件，确立思路目标，明确工作标准，制定达标、赶标、超标的时间表和路线图。 2、以“转型发展、科学发展”共园“弘基梦”为目标，广泛开展“我为弘基发展献良策”、“金点子”意见建议征集活动。针对党员、员工群众在精神状态、思想观念等方面存在的问题和不足，认真听取群众意见和建议。一是结合深化加强基层建设年活动，通过入户走访、调查问卷、座谈交流等形式，广泛征集群众意见。二是结合 “三百四五”工程落实，通过走基层、搞调研、结对子等形式，深入征集基层意见。三是通过设立活动热线、意见栏、意见箱等形式，及时征集群众意见。四是在集团党建网页开辟“解放思想大讨论”在线征集意见栏。五是对照先进企业、行业标兵，进一步查找自身的问题。通过认真梳理，理清存在的主要问题和根源，并切实加以解决。 （三）完善举措、总结提高阶段（6月16日-6月30日） 1、制定整改措施。各成员公司针对查找出来的突出问题，逐一研究制定整改措施，明确整改时限和整改效果，形成总体《整改意见》。要定期召开整改分析会，看整改是否到位、是否达到标准要求，有针对性地加大整改力度，确保问题得到圆满解决。 2、撰写总结报告。集团及各成员公司在进行自查分析的基础上，写出书面总结汇报上报上级党委。 3、建立长效机制。各成员公司在整改过程中，要积极运用大讨论成果，紧紧围绕观念转变、职能转变、效能建设、工作作风等重点环节，制定和完善符合实际、操作性强的规章制度，进一步深化改革、建章立制，努力形成适应科学发展的新制度，新机制，形成推进全集团解放思想的长效机制。 四、组织保障 （一）加强领导。解放思想大讨论在上级党委的统一领导下进行。集团解放思想大讨论活动领导小组负责集团大讨论活动的组织协调、活动安排、督导检查和信息反馈工作。 （二）精心组织。集团及各成员公司必须充分认识开展解放思想大讨论活动的重大意义，切实把解放思想大讨论摆上重要议事日程。精心组织、周密部署，创新活动载体，丰富活动内容，广泛征求员工群众的意见和建议，切实增强大讨论活动的影响力，在集团上下形成解放思想、开拓创新的新局面。 （三）营造氛围。加大舆论引导力度，全面、及时、准确地报道活动进展情况，宣传先进典型，使大讨论活动具有广泛的开放性，营造浓厚的舆论氛围，各成员公司在活动中要集中上报一批公司信息。 （四）强化督导。集团活动领导小组将加强对活动的指导，以推动各项工作的落实，并派出督导组，对各成员公司开展活动情况进行督导检查，及时掌握进展情况，确保大讨论活动取得实实在在的效果。 附：中共张家口弘基实业集团有限责任公司委员会“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动推进日程表 中共张家口弘基实业集团有限责任公司委员会 二〇一三年五月十六日 | 
